浦東促融資租賃業(yè)發(fā)展15條出爐：
延續(xù)補(bǔ)貼，擬設(shè)發(fā)展基金，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附全文）
浦東新區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的新版《若干意見》出爐。
10月12日，浦東新區(qū)召開“融資租賃行業(yè)發(fā)展大會”，正式發(fā)布《若干意見》?！度舾梢庖姟飞婕八姆矫?5條內(nèi)容，提出了一系列支持融資租賃企業(yè)在浦東集聚發(fā)展的政策措施，包括對新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)給予落戶補(bǔ)貼；探索設(shè)立浦東新區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；建立浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由浦東新區(qū)區(qū)長作為召集人，等等。
《若干意見》自2015年1月1日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日止。
交銀金融租賃有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳敏告訴自貿(mào)區(qū)郵報(bào)，“營改增”全國推開后，融資租賃行業(yè)的稅負(fù)有所增加。過去的操作是即征即退，差額納稅，也就是對租金利潤扣除融資成本的那塊進(jìn)行納稅?，F(xiàn)在則不再扣除融資成本。此外，陳敏還提到，租賃資產(chǎn)交易平臺的發(fā)展，現(xiàn)在是一個撮合的平臺，平臺上資產(chǎn)的流動性還需要進(jìn)一步提高。
針對企業(yè)關(guān)注的問題，《若干意見》中著墨頗多。
其中，在支持融資租賃企業(yè)設(shè)立及發(fā)展方面，《若干意見》提出：
——注冊在浦東新區(qū)的融資租賃企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以兼營商業(yè)保理業(yè)務(wù)。對新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)給予落戶補(bǔ)貼；對融資租賃企業(yè)增資，給予增資補(bǔ)貼；對新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)在浦東租賃、購買自用辦公用房，給予一定補(bǔ)貼；按融資租賃企業(yè)對上海市或浦東新區(qū)的貢獻(xiàn)程度，給予一定補(bǔ)貼。
——對為新區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的企業(yè)，按其業(yè)務(wù)量，給予一定補(bǔ)貼；對購入新區(qū)先進(jìn)裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，購入新區(qū)企業(yè)制造的飛機(jī)、船舶，按照合同金額，給予一定補(bǔ)貼；對融資租賃企業(yè)新購入船舶和飛機(jī)，給予一定登記費(fèi)補(bǔ)貼。
——對新引進(jìn)的重點(diǎn)融資租賃企業(yè)高管人員給予一次性租/住房補(bǔ)貼；對融資租賃企業(yè)高管人員和專業(yè)骨干人員給予一定人才補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)人士分析，地方政府對融資租賃企業(yè)的補(bǔ)貼，可以一定程度上對沖“營改增”擴(kuò)圍推高的稅負(fù)成本。
在優(yōu)化融資租賃行業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《若干意見》提出：
——吸引培育融資租賃專業(yè)人才。協(xié)助融資租賃企業(yè)高管人員辦理人才引進(jìn)、“居轉(zhuǎn)戶”等落戶事宜。
——配合人民銀行征信中心開展融資租賃企業(yè)試點(diǎn)接入人民銀行征信系統(tǒng)相關(guān)工作，對于成功接入人民銀行征信系統(tǒng)的融資租賃企業(yè)，提供一定費(fèi)用補(bǔ)助。
——探索設(shè)立浦東新區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)融資租賃保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持融資租賃企業(yè)運(yùn)用保理、上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，破除融資瓶頸。
——搭建融資租賃資產(chǎn)交易平臺，擴(kuò)大租賃物的交易范圍和規(guī)模，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。
陳敏告訴自貿(mào)區(qū)郵報(bào)，上海自貿(mào)區(qū)給融資租賃企業(yè)帶來兩大利好：一個就是跨境人民幣的融資，第二就是金融租賃專業(yè)子公司的設(shè)立，便于企業(yè)直接在境外設(shè)立SPV公司。
值得關(guān)注的是，《若干意見》還提出，建立浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由新區(qū)區(qū)長作為召集人，由分管金融的副區(qū)長作為副召集人，成員單位包括新區(qū)金融局、商務(wù)委、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、自貿(mào)區(qū)各片區(qū)管理局，以及外管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、法院、人行征信中心等單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金融局。
隨著上海自貿(mào)區(qū)掛牌及擴(kuò)區(qū)，浦東已成為國內(nèi)融資租賃行業(yè)最集聚的區(qū)域之一。截至今年9月底，注冊在浦東的融資租賃母公司達(dá)到1207家，注冊資本總額4243億元，租賃合同余額超過一萬億元，均約占全國的三成。同時(shí)，落戶上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域的融資租賃項(xiàng)目公司（SPV）384家，租賃資產(chǎn)規(guī)模461億元，包括223架民航客機(jī)、48艘遠(yuǎn)洋船舶以及飛機(jī)發(fā)動機(jī)等大型設(shè)備。
不僅如此，多項(xiàng)融資租賃行業(yè)的“先行先試”也誕生在浦東：全國率先開展單機(jī)單船融資租賃業(yè)務(wù)；率先實(shí)現(xiàn)融資租賃公司兼營保理業(yè)務(wù)；率先設(shè)立了全國第一家金融租賃子公司，等等。
附：關(guān)于促進(jìn)浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的若干意見
融資租賃業(yè)作為新興金融業(yè)態(tài)，在擴(kuò)大內(nèi)需、帶動出口、推動轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃行業(yè)在浦東的機(jī)構(gòu)集聚與健康發(fā)展，對于浦東建設(shè)國際金融中心核心功能區(qū)、推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，為此特提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
（一）融資租賃行業(yè)是浦東金融業(yè)的重要組成部分，是浦東實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的持續(xù)動力，是浦東金融改革創(chuàng)新和綜合配套改革的有力支撐。在發(fā)揮自身金融環(huán)境綜合優(yōu)勢的同時(shí)，浦東將充分借助自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引導(dǎo)融資租賃行業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打造浦東融資租賃行業(yè)集聚創(chuàng)新高地。
二、支持融資租賃企業(yè)設(shè)立及發(fā)展
（二）本意見所述融資租賃企業(yè)包括融資租賃公司和融資租賃特殊項(xiàng)目公司，以下統(tǒng)稱融資租賃企業(yè)。
（三）積極培育和引進(jìn)融資租賃企業(yè)。支持各類出資主體在浦東新區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè)，注冊在浦東新區(qū)的融資租賃企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以兼營商業(yè)保理業(yè)務(wù)。對新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)給予落戶補(bǔ)貼；對融資租賃企業(yè)增資，給予增資補(bǔ)貼；對新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)在浦東租賃自用辦公用房，給予一定租房補(bǔ)貼；對融資租賃企業(yè)在浦東購買自用辦公用房，給予一定購房補(bǔ)貼；按融資租賃企業(yè)對上海市或浦東新區(qū)的貢獻(xiàn)程度，給予一定補(bǔ)貼。
（四）鼓勵融資租賃企業(yè)為新區(qū)內(nèi)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)提供服務(wù)。對為新區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的企業(yè)，按其業(yè)務(wù)量，給予一定補(bǔ)貼；對購入新區(qū)先進(jìn)裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，購入新區(qū)企業(yè)制造的飛機(jī)、船舶，按照合同金額，給予一定補(bǔ)貼；對融資租賃企業(yè)新購入船舶和飛機(jī)，給予一定登記費(fèi)補(bǔ)貼。
（五）對新引進(jìn)的重點(diǎn)融資租賃企業(yè)高管人員給予一次性租/住房補(bǔ)貼；對融資租賃企業(yè)高管人員和專業(yè)骨干人員給予一定人才補(bǔ)貼；加大對重點(diǎn)企業(yè)的人才補(bǔ)貼力度。
三、優(yōu)化融資租賃行業(yè)發(fā)展環(huán)境
（六）加強(qiáng)對融資租賃企業(yè)的事中事后監(jiān)管，設(shè)立浦東新區(qū)相關(guān)行業(yè)組織，支持其開展信息咨詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測預(yù)警、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)交流等工作，強(qiáng)化行業(yè)組織在風(fēng)險(xiǎn)防控、自律管理與可持續(xù)發(fā)展等方面的功能發(fā)揮。
（七）吸引培育融資租賃專業(yè)人才。協(xié)助融資租賃企業(yè)高管人員辦理人才引進(jìn)、“居轉(zhuǎn)戶”等落戶事宜，探索與境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)院校合作開展融資租賃人才培訓(xùn)。
（八）協(xié)調(diào)建立健全融資租賃行業(yè)信用環(huán)境，配合人民銀行征信中心開展融資租賃企業(yè)試點(diǎn)接入人民銀行征信系統(tǒng)相關(guān)工作，對于成功接入人民銀行征信系統(tǒng)的融資租賃企業(yè)，提供一定費(fèi)用補(bǔ)助。宣傳推動融資租賃企業(yè)主動使用人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)辦理登記。
（九）充分發(fā)揮多層次資本市場優(yōu)勢，探索設(shè)立浦東新區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動產(chǎn)融結(jié)合，引導(dǎo)融資租賃業(yè)健康發(fā)展。鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)融資租賃保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持融資租賃企業(yè)運(yùn)用保理、上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道，破除融資瓶頸。
（十）推動發(fā)展專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評估、會計(jì)、律師、信用評級等各類融資租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建融資租賃資產(chǎn)交易平臺，擴(kuò)大租賃物的交易范圍和規(guī)模，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。
四、創(chuàng)新政府服務(wù)模式，引導(dǎo)聯(lián)動地方經(jīng)濟(jì)
（十一）強(qiáng)化政府對融資租賃行業(yè)發(fā)展的服務(wù)協(xié)調(diào)，建立浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由新區(qū)區(qū)長作為召集人，由分管金融的副區(qū)長作為副召集人，成員單位包括新區(qū)金融局、商務(wù)委、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、自貿(mào)區(qū)各片區(qū)管理局，以及外管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、法院、人行征信中心等單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金融局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、保障機(jī)制健全、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范等方面的工作，構(gòu)建“一門式”服務(wù)體系。
（十二）打造浦東新區(qū)融資租賃專業(yè)服務(wù)平臺，通過政府購買服務(wù)方式支持自貿(mào)區(qū)租賃產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、上海市租賃行業(yè)協(xié)會、自貿(mào)區(qū)融資租賃資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺等組織推動融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)平臺和社會組織在融資租賃信息管理、資產(chǎn)登記交易平臺建設(shè)、行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)交流等方面的積極作用。
（十三）鼓勵融資租賃業(yè)在浦東新區(qū)開展節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，大力支持融資租賃企業(yè)為服務(wù)本地中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持融資租賃企業(yè)參與政府采購、公用事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類政府財(cái)力投資項(xiàng)目，鼓勵區(qū)屬企業(yè)運(yùn)用融資租賃模式購置設(shè)備。
（十四）鼓勵融資租賃企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，優(yōu)化交易結(jié)構(gòu)、租金安排、風(fēng)險(xiǎn)控制和盈利模式。支持融資租賃企業(yè)探索開展融資租賃與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合、租賃債權(quán)與投資股權(quán)相結(jié)合的“創(chuàng)投+租賃”業(yè)務(wù)，為浦東新區(qū)“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”企業(yè)提供股權(quán)融資、管理等綜合服務(wù)，提升市場競爭力。
（十五）本意見自2015年1月1日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日止。
