中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了 更多政策“禮包”下半年來(lái)襲
上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，更多政策“禮包”下半年來(lái)襲。
經(jīng)濟(jì)半年考昨日“交卷”，7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速不僅與全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)持平，且大大好于市場(chǎng)預(yù)期。
昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確定調(diào)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
經(jīng)濟(jì)部門(mén)官方人士昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，通常下半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)會(huì)好于上半年，盡管目前許多形勢(shì)還不是很明朗，但在充足的政策儲(chǔ)備下，完成全年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)問(wèn)題不大。
他還強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近半年來(lái)的變化蘊(yùn)含著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)歷陣痛和轉(zhuǎn)型后，全社會(huì)都會(huì)習(xí)慣以一套新的標(biāo)準(zhǔn)再去看待這些指標(biāo)。
“穩(wěn)中向好沒(méi)有變，保持區(qū)間沒(méi)有變，定向調(diào)控沒(méi)有變，扭住結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有變。”上述人士表示，當(dāng)前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也在回暖，中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得充滿信心。
本報(bào)記者采訪的多名人士也認(rèn)為，隨著基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口三只“靴子”的落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的觸底在短期內(nèi)已經(jīng)可期，與此同時(shí)，中國(guó)政府還擁有著眾多的調(diào)控手段，更多政策“禮包”下半年將來(lái)襲，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步升級(jí)轉(zhuǎn)型的有利因素大于不利因素。
“傳統(tǒng)數(shù)據(jù)”緩中趨穩(wěn)
去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行引發(fā)了市場(chǎng)有關(guān)“下行底部”的討論，臨近年中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)明顯，改革和轉(zhuǎn)型成效也逐漸顯現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度GDP同比增長(zhǎng)7%，與一季度持平。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)內(nèi)國(guó)際上半年都處于復(fù)雜環(huán)境中，主要機(jī)構(gòu)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)均低于7%，多家機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)發(fā)布后的解讀中都提到這一數(shù)據(jù)來(lái)之不易，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于市場(chǎng)預(yù)期。
針對(duì)有言論認(rèn)為中國(guó)GDP由于計(jì)算方法上的問(wèn)題而被高估，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)昨日回應(yīng)指出，這一言論對(duì)中國(guó)核算的方法流程理解不是很到位，誤用了支出法的一個(gè)邏輯。盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)，事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)考慮了這個(gè)因素，進(jìn)而也不存在GDP被高估的問(wèn)題。
就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確指出，今年以來(lái)，通過(guò)加大定向調(diào)控等措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，活力動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，在深化各領(lǐng)域改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障和改善民生、保持各類市場(chǎng)穩(wěn)定等方面都取得積極成效，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造了條件。
具體到數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管井噴趨勢(shì)沒(méi)有出現(xiàn)，但整體趨穩(wěn)卻十分明顯。這其中，不僅就業(yè)、能耗、收入等備受關(guān)注的“新指標(biāo)”表現(xiàn)持續(xù)亮眼，長(zhǎng)久以來(lái)呈現(xiàn)疲軟的傳統(tǒng)重要數(shù)據(jù)也明顯企穩(wěn)。
例如，規(guī)模以上增加值增速連續(xù)三個(gè)月回升，4月份是5.9%，5月份是6.1%，6月份回升到6.8%。固定資產(chǎn)投資速度5月份、6月份連續(xù)兩個(gè)月回升。社會(huì)商品零售總額5月份實(shí)際增長(zhǎng)10.2%，6月份實(shí)際增長(zhǎng)10.6%，連續(xù)兩個(gè)月回升。
分行業(yè)看，6月傳統(tǒng)重化工業(yè)反彈，鋼鐵、有色、建材分別增長(zhǎng)5.2%、10.5%、6.4%，比上月加快0.3、0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)。通用、專用設(shè)備制造分別增長(zhǎng)3.5%、2.7%，比上月反彈0.1、0.5個(gè)百分點(diǎn)。
摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管章俊認(rèn)為，在固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)，特別是基建投資發(fā)力的拉動(dòng)下，6月工業(yè)增加值同比增速繼續(xù)改善，預(yù)計(jì)三季度基建投資將繼續(xù)發(fā)力，并且房地產(chǎn)投資也可能在銷售回暖的拉動(dòng)下企穩(wěn)回升。“這也將帶動(dòng)工業(yè)增加值同比增速進(jìn)一步上升。”
“新指標(biāo)”穩(wěn)中向好
不僅傳統(tǒng)數(shù)據(jù)企穩(wěn)，民生、結(jié)構(gòu)等方面的指標(biāo)也保持著穩(wěn)健向好的態(tài)勢(shì)，這讓市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有了更多積極期待。
作為民生之本的就業(yè)持續(xù)趨穩(wěn)向好。昨日統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的71.8%，就業(yè)情況比預(yù)期的要好。調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
李克強(qiáng)總理曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要運(yùn)行在合理區(qū)間，而決定這個(gè)區(qū)間的重要指標(biāo)之一就是就業(yè)。去年以來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)下行隱憂持續(xù)存在，但中國(guó)的就業(yè)卻呈現(xiàn)出“逆增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)。
此外，上半年全國(guó)居民人均可支配收入為10931元，保持較快增長(zhǎng)。從百分比來(lái)看，人均收入同比名義增長(zhǎng)9.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，增速快于GDP。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距繼續(xù)縮小。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，“向好”的數(shù)據(jù)則更喜人。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。
章俊認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）整體相對(duì)穩(wěn)定，并在二季度出現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的局面，累計(jì)同比增速?gòu)囊患径鹊?.9%上升到上半年末的8.4%。這在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型依然在推進(jìn)中，而且是在向更趨合理的方向發(fā)展。
此外，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新火種持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前雙創(chuàng)不僅帶動(dòng)了每天超過(guò)一萬(wàn)家企業(yè)注冊(cè)，更讓這種創(chuàng)新風(fēng)潮滲透到勞動(dòng)者中。不僅小微企業(yè)在談?wù)搫?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大企業(yè)也在以這一思維改變著自己的管理方式。
從數(shù)據(jù)方面來(lái)看，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品快速成長(zhǎng)。從新產(chǎn)業(yè)角度來(lái)講，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，比工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)角度看，網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度，上半年增速將近40%。新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
支持經(jīng)濟(jì)后招不斷
盡管上半年重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，但不少分析人士認(rèn)為，在下半年形勢(shì)還不甚明朗的情況下仍不可掉以輕心。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪的多名人士認(rèn)為，下半年預(yù)計(jì)會(huì)有更多務(wù)實(shí)的措施陸續(xù)出臺(tái)來(lái)增加地方融資渠道，并拓寬有效投資提供資金來(lái)源。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持外，也會(huì)開(kāi)拓更多融資方式，使資本市場(chǎng)更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
昨日常務(wù)會(huì)議也明確提出，下一步要鞏固穩(wěn)中向好基礎(chǔ)，繼續(xù)頂住下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對(duì)市場(chǎng)主體的不合理束縛和羈絆，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃局面。
國(guó)務(wù)院還在昨日的常務(wù)會(huì)議上決定，在去年以來(lái)已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格，讓廣大勞動(dòng)者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。
本報(bào)記者昨日采訪的官方機(jī)構(gòu)研究人士認(rèn)為，上半年對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的部署已經(jīng)較為全面，預(yù)案也較為充分，下半年主要是根據(jù)不同情況進(jìn)行落實(shí)。
此外，多機(jī)構(gòu)認(rèn)為“寬松貨幣政策配合積極財(cái)政政策”的思路不會(huì)轉(zhuǎn)變，隨著地方債發(fā)行的擴(kuò)大，預(yù)計(jì)積極財(cái)政將有更多的施展空間。
國(guó)君宏觀任澤平表示，當(dāng)前的資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都決定貨幣政策仍需寬松，要毫不松懈地推進(jìn)改革釋放活力。不能以為下半年經(jīng)濟(jì)回升就讓貨幣政策過(guò)早轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
此外，作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要支撐，昨日常務(wù)會(huì)議還部署了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)大開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
具體措施包括，要推動(dòng)全國(guó)一體化通關(guān)，加快出口退稅進(jìn)度；調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口退稅賬戶托管貸款等業(yè)務(wù)，穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資；清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi);大力支持外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。
